10月10日，*常務(wù)會(huì)議研究部署在城市優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大政府投入、鼓勵(lì)資金參與等“實(shí)在”舉措被列為發(fā)展公共交通的重點(diǎn)任務(wù)。
　　受此利好消息影響，公共交通重要組成部分的軌道交通板塊11日出現(xiàn)普漲。業(yè)內(nèi)人士分析，公共交通發(fā)展路線圖有助于解決軌道交通發(fā)展中存在的運(yùn)營(yíng)和融資難等問題，預(yù)計(jì)未來5到10年內(nèi)，軌道交通行業(yè)發(fā)展將迎來快速發(fā)展時(shí)機(jī)。
　　利好政策刺激軌道交通股價(jià)上揚(yáng)
　　10日，*總理主持召開*常務(wù)會(huì)議，研究部署在城市優(yōu)先發(fā)展公共交通。會(huì)議明確城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的八大重點(diǎn)任務(wù)，分別是:強(qiáng)化規(guī)劃調(diào)控；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)公共交通用地綜合開發(fā)；加大政府投入；拓寬投資渠道；保障公交路權(quán)優(yōu)先；健全安全管理制度；規(guī)范公共交通重大決策程序。
　　受此利好政策影響，11日，鐵路基建板塊開盤領(lǐng)漲，高漲幅超過1.3%。其中中國(guó)鐵建高報(bào)4.83元每股，漲幅達(dá)3.43%；中國(guó)中鐵高漲2.62%。
　　車輛制造方面，中國(guó)南車、北方創(chuàng)業(yè)和中國(guó)北車高漲幅分別達(dá)到3.34%、3.01%和2.67%。
　　此外，相關(guān)配套設(shè)備提供商方面，輝煌科技、廣電運(yùn)通、達(dá)實(shí)智能高漲幅達(dá)4.69%、2.57%和1.66%。
　　截至收盤，上證、深證指數(shù)分別跌0.81%和1.24%，但鐵路基建板塊則收漲0.35%，其中時(shí)代新材、中國(guó)鐵建、中國(guó)中鐵等股票收漲2%左右，走勢(shì)明顯強(qiáng)于大盤。
　　城市軌道交通發(fā)展“久旱逢甘霖”
　　此次政策出臺(tái)，對(duì)于軌道交通來說，無疑是“久旱逢甘霖”。
　　運(yùn)營(yíng)困難一直是軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的一大心病。今年8月份，杭州地鐵推出的票價(jià)聽證會(huì)引起全國(guó)熱議。按照杭州地鐵推出的兩個(gè)票價(jià)方案，不管是哪個(gè)方案，杭州地鐵都將超過北上廣，成為全國(guó)“新貴”。面對(duì)群眾的質(zhì)疑，杭州市地鐵集團(tuán)運(yùn)營(yíng)公司總經(jīng)理唐志儂接受媒體采訪時(shí)說:“杭州地鐵的造價(jià)貴、成本高、困難多，無論是方案1還是方案2，地鐵公司都將巨虧。”無*偶，深圳地鐵2011年年報(bào)顯示，2011年全年凈利潤(rùn)為5.9億元，如果扣除政府補(bǔ)貼的7億元人民幣，深圳地鐵實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況仍為虧損。
　　*綜合運(yùn)輸研究所專家張江宇表示，導(dǎo)致軌道交通運(yùn)營(yíng)虧損的原因主要來源于兩個(gè)方面，一是由于軌道交通對(duì)于投資需求大，軌道運(yùn)營(yíng)公司累積大量貸款，導(dǎo)致財(cái)務(wù)安排不合理；另一方面，由于公共交通的公共屬性，軌道交通票價(jià)一般低于運(yùn)營(yíng)成本。
[Page]　　日信證券行業(yè)分析師王梁則認(rèn)為，制約軌道交通發(fā)展的主要問題是資金問題。王梁表示，軌道交通建設(shè)資金中，資本金占40%左右，這是需要城市政府解決的；其他60%左右需要通過市場(chǎng)融資來解決。近年來，受政府財(cái)政收入下降及社會(huì)銀根緊縮等影響，資金問題持續(xù)困擾軌道交通發(fā)展。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，受資金影響，2011年鐵路方面累計(jì)有25條段出現(xiàn)停工現(xiàn)象。*的數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，我國(guó)完成鐵路固定資產(chǎn)投資2741.89億元，與去年同期相比減少862.25億元，同比下降24.1%，較全年5800億元的計(jì)劃投資規(guī)模相差甚遠(yuǎn)。
　　軌道交通迎來快速發(fā)展期
　　日信證券提供的數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)軌道交通運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到1677公里，在建里程1840公里，2012年至2018年建設(shè)總里程將為3600公里，總投資為1.6萬億元，年投資增速將達(dá)到15%-20%。
　　隨著城市公共交通發(fā)展路線的確定，軌道交通將迎來更加快速的發(fā)展。張江宇表示，目前多數(shù)城市公共交通尤其是軌道交通出行比例在城市出行總量中占比偏低，因此，在此次公共交通發(fā)展路線中，將“優(yōu)先發(fā)展公共交通的核心是加快發(fā)展軌道交通，再輔以公共電汽車等交通工具。”
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次公共交通發(fā)展路線圖針對(duì)關(guān)鍵問題提出解決思路，相對(duì)于以往的發(fā)展政策，更加有針對(duì)性，也更加“實(shí)在”，因此，軌道交通無疑將迎來快速發(fā)展期。
　　王梁表示，政府將公共交通發(fā)展資金納入公共財(cái)政體系，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，將有助于解決軌道交通現(xiàn)存的融資困難及運(yùn)營(yíng)虧損等問題。對(duì)于軌道交通行業(yè)中的整車制造企業(yè)、配套設(shè)備企業(yè)以及基礎(chǔ)建設(shè)企業(yè)都將產(chǎn)生*利好。
　　值得注意的是，路線圖對(duì)于軌道交通裝備業(yè)的國(guó)有化將有積極意義。王梁表示，當(dāng)前，我國(guó)軌道交通在核心技術(shù)方面與國(guó)外仍有差距，以信號(hào)系統(tǒng)及自動(dòng)售檢票系統(tǒng)為例，國(guó)產(chǎn)設(shè)備僅占其中的50%-60%左右。“路線圖提出的加快基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，將促使國(guó)內(nèi)軌道交通裝備業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。”
　　王梁認(rèn)為，國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)，表明軌道建設(shè)將成為未來國(guó)家投資的一大主題，中國(guó)北車、中國(guó)南車、中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建等以及浙大網(wǎng)新、輝煌技術(shù)等信號(hào)系統(tǒng)制造商有望在“十二五”期間持續(xù)受益。