【中國化工機械設(shè)備網(wǎng) 國內(nèi)新聞】近日，新能源汽車?yán)谜哳l出，包括免除車輛購置稅和公車采購的新能源化，無疑都將推動新能源汽車的發(fā)展。而我國新能源汽車任重而道遠(yuǎn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中仍然面臨一系列亟待解決的突出問題，推廣上也面臨一些問題。

　　
　　幫扶政策頻出
　　
　　《山西省加快推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的若干政策措施》近日發(fā)布。2014年-2016年，太原、晉城市屬地范圍內(nèi)的黨政機關(guān)、公共機構(gòu)，以及公交車、出租車等城市客運與環(huán)衛(wèi)、物流、機場通勤、公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域新增或更新的車輛中，新能源汽車比例不低于40%（其中電動汽車比例不低于30%）。大同、晉中、長治、運城上述比例不低于30%。其他市2014年不低于10%，2015年不低于20%，2016年不低于30%。省屬國有及國有控股企業(yè)集團本部購買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新車輛總量的比例不低于20%，2017年以后逐年提高新能源汽車推廣應(yīng)用比例。
　　
　　在電動汽車配套設(shè)施建設(shè)方面，山西省將建設(shè)充電設(shè)施和充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。制定電動汽車充電設(shè)施總體發(fā)展規(guī)劃，鼓勵社會資本進入充電設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。同時，布局建設(shè)甲醇加注站和燃?xì)饧託庹尽８脑炫c新建相結(jié)合，優(yōu)先在現(xiàn)有加油站布局甲醇加注設(shè)施；統(tǒng)籌加油站與甲醇加注站建設(shè)規(guī)劃，適度超前推進加注站建設(shè)。制定燃?xì)饧託庹緦ｍ椊ㄔO(shè)規(guī)劃，加大建設(shè)力度，形成布局合理、滿足需求的供應(yīng)體系。
　　
　　新能源汽車還將在部分稅費方面享有優(yōu)惠。如免收新能源汽車新車上牌費用，在政府投資的公共停車場免收新能源汽車停車費。2015年1月1日至2017年12月31日，對標(biāo)注的燃?xì)庵乜ê图状贾乜ㄆ?，在山西省境?nèi)減半征收高速公路通行費。在居民家庭住宅、居民住宅小區(qū)、執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設(shè)置的充電設(shè)施充電，將執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價。山西將制訂出臺電動汽車充換電服務(wù)費指導(dǎo)價格，確保電動汽車使用成本顯著低于燃油（或燃?xì)猓┢囀褂贸杀尽?br />　　
　　為了降低消費者購車成本，山西將給予生產(chǎn)企業(yè)營銷補助。2015年1月1日至2017年12月31日，對列入國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄的電動汽車、甲醇汽車、燃?xì)馄嚨纳a(chǎn)企業(yè)，根據(jù)產(chǎn)品實現(xiàn)銷售量情況，給予營銷補助，降低消費者購車成本。
　　
　　而根據(jù)《貴陽市新能源汽車推廣示范工作意見》，購買新能源客車將可獲得貴陽市地方財政補助，補助標(biāo)準(zhǔn)為每輛10萬元。
　　
　　獲新能源汽車補助的車型包括：車長≥10米的插電式混合動力（含增程式）客車、純電動客車。貴陽作為國家第二批新能源汽車推廣應(yīng)用城市，此次納入地方財政補助范圍的新能源汽車車型，還將獲得每輛25萬元的國家政策補貼，這意味著，貴陽本土購買單位在購買*新能源客車時，每輛高可獲補助35萬元。
　　
　　具體的補助資金發(fā)放方式為：如果是由注冊地在貴陽的企業(yè)自主生產(chǎn)的新能源客車，補助資金將直接撥付給生產(chǎn)企業(yè)，以減少中間環(huán)節(jié)，并鼓勵本地企業(yè)擴大推廣優(yōu)勢產(chǎn)品數(shù)量，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，做大做強；對于從外地購買的新能源汽車，補助按實際購買數(shù)量直接撥付給采購單位。
　　
　　新能源汽車發(fā)展遇瓶頸
　　
　　2012年出臺的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要加快培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)，要以純電驅(qū)動為汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，到2020年實現(xiàn)純電動汽車和插電式混合動力汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量超過500萬輛。
　　
　　“一臺電動出租車20萬元左右，價值8萬元的電池充放電1000多次就得報廢。如果車跑不了多遠(yuǎn)就得回去充電，那也不行。”來自南昌大學(xué)機電工程學(xué)院的曹銘，曾參與過校企合作的新能源汽車研發(fā)工作。他認(rèn)為，發(fā)展新能源汽車已成大勢所趨，“不過，盡管電動汽車在試運營階段反響良好，但仍存在成本高、電池續(xù)航里程短、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全等問題。”
　　
　　曹銘表示，當(dāng)大多數(shù)看上去不錯的電池技術(shù)還在實驗室時，現(xiàn)實中彌補電池續(xù)航能力不足的做法是，大量安裝充電樁，試圖做到比加油站還要多。但是這樣做的困境是，新能源汽車的“充電樁占地面積大，充電耗時長”。
　　
　　其實早在2010年，南昌便在紅谷灘周邊，如紅谷大廈、市委市政府等處設(shè)置了150根電動汽車充電樁。但據(jù)了解，這些前期建成的充電樁都處于閑置狀態(tài)，于是2011年開始便不再新建。
　　
　　由于續(xù)航能力始終難以提升，多數(shù)消費者對新能源汽車持觀望態(tài)度。在私家車市場，截至今年8月初，南昌有13部純電動私家車上牌，而北京這個大的新能源汽車市場上半年的銷量也僅為600輛。
　　
　　目前來看，2013年，新能源汽車銷售1.76萬輛，同比2012年增長了37.9%，這與國家“十二五”規(guī)劃所言，到2015年將累計銷售50萬輛新能源汽車，還相差甚遠(yuǎn)。
　　
　　而新能源汽車如何走出政策扶持層面，仍是一個值得關(guān)注的課題。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，公交車、出租車等公共交通車輛有可能是新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的先導(dǎo)行業(yè)。這些公共交通行業(yè)車輛多、營運時間長，日常油氣成本就比較高。隨著油氣價格不斷攀升，其成本壓力還會增大。撬動這些行業(yè)的潛在使用需求，不僅需要政策扶持撬動，還需要有關(guān)部門和汽車廠商緊盯消費需求，降低成本，加快升級改造的步伐。
　　
　　不同類型的新能源汽車應(yīng)實行差別化補貼
　　
　　針對地方補貼優(yōu)惠政策方向的爭論，董揚表示，根據(jù)國家節(jié)能新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，純電動汽車、插電混合動力汽車都被列入新能源汽車發(fā)展計劃，地方政府應(yīng)該按照*的精神一視同仁給予支持。但從目前不同車型的銷售情況看，相關(guān)政策未完全考慮到北京、上海等城市限牌政策，對于不同類型新能源汽車推廣的影響。
　　
　　“在這種情況下，地方政府在服從*安排的情況下，可以根據(jù)自身情況，對不同類型新能源汽車實行差別化補貼政策，避免出現(xiàn)插電混動汽車完全代替純電動汽車的情況。”董揚說。
　　
　　與上海不同，目前北京市在新能源汽車發(fā)展上，采取對純電動汽車進行地方補貼和單獨搖號的政策。對此，部分專家認(rèn)為，一些對購車資格進行搖號配置的大城市，甚至可以考慮對純電動汽車和插電混動汽車進行分別搖號和補貼。這樣才能讓更多政策優(yōu)惠補貼來到真正有節(jié)能環(huán)保需求和能力的消費者手中。