【中國(guó)化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 市場(chǎng)分析】當(dāng)前世界能源電力發(fā)展面臨許多的新變化和新挑戰(zhàn)，歐美債務(wù)危機(jī)持續(xù)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定性明顯加大，日本福島核電事故后，出現(xiàn)了能源發(fā)展多元化調(diào)整的趨勢(shì)，能源格局正在孕育著重大的變化。吳吟在“能源·經(jīng)濟(jì)·發(fā)展”論壇上表示，我國(guó)能源新格局已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

　　　　具有以下四個(gè)特征：一是能源開(kāi)采西移趨勢(shì)明顯。山西一直是煤炭外運(yùn)大省，但現(xiàn)在陜西、內(nèi)蒙古、寧夏、新疆等省區(qū)煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)很快，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用逐步增強(qiáng)。
　　
　　二是能源增速變緩的趨勢(shì)明顯。2002年至2004年，我國(guó)能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)14%，2005年至2007年，年均能源消費(fèi)增速降至7.3%，2008年至2010年，進(jìn)一步下降到5.6%，由此可以看出我國(guó)能源消費(fèi)增速高峰時(shí)期已經(jīng)過(guò)去。
　　
　　三是能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢(shì)明顯。多年來(lái)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)變化不大，煤炭占我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)70％左右的比重。從“十二五”開(kāi)始，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨勢(shì)比較明顯。天然氣和可再生能源的生產(chǎn)和消費(fèi)迅速增加。
　　
　　四是能源來(lái)源多元化趨勢(shì)明顯。目前我國(guó)石油、天然氣、煤炭的對(duì)外依存度都在逐步上升，石油、天然氣和煤炭的對(duì)外依存度分別達(dá)到55％、23%和4%左右。從能源種類來(lái)看，除風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等可再生能源以外，非常規(guī)油氣和地?zé)崮艿纫彩艿疥P(guān)注。
　　
　　他表示，合理控制消費(fèi)總量將是把握能源新格局的一個(gè)重要內(nèi)容，要通過(guò)合理控制能源消費(fèi)總量來(lái)促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
　　
　　國(guó)家*發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)江冰在國(guó)網(wǎng)能源研究院主辦的第三屆“能源·經(jīng)濟(jì)·發(fā)展”論壇上透露：目前“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃正在制定之中，“十二五”規(guī)劃有一個(gè)顯著的特點(diǎn)，就是正式提出了合理控制能源消費(fèi)總量，這是黨**作出的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略決策，是加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手，也是推動(dòng)能源生產(chǎn)和利用方式變革的重要舉措。“控制的終目的并不是為了限制各地的發(fā)展，而是為了促進(jìn)更好的發(fā)展。”江冰說(shuō)，“合理控制能源消費(fèi)總量將以建立能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)和分解目標(biāo)為手段，通過(guò)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，限制過(guò)度用能。”
　　
　　清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所執(zhí)行主任張希良認(rèn)為，“十一五”期間，國(guó)家把節(jié)能目標(biāo)向地方分解，這是一個(gè)很重要的制度創(chuàng)新。分解和考核發(fā)揮了很大的作用。只要省長(zhǎng)一重視，很多事就好辦了。“十一五”總量控制和目標(biāo)分解的成功實(shí)踐可以運(yùn)用到“十二五”的能源總量控制中。
　　
　　江冰提出，在“十二五”期間必須加快能源體制機(jī)制改革，形成有利于發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的制度安排。但是能源體制機(jī)制改革是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、涉及面難度較大，因此要盡快選擇合理控制能源消費(fèi)總量的明確目標(biāo)。要在充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段的同時(shí)，配套必要的行政手段。行政手段主要是建立約束目標(biāo)和分解機(jī)制，合理控制能源供應(yīng)，強(qiáng)制淘汰落后產(chǎn)能，使合理消費(fèi)成為全社會(huì)的自覺(jué)行為，從根本上改變敞開(kāi)口子用能源的局面。
　　
　　在能源的轉(zhuǎn)型變革中，科技創(chuàng)新將發(fā)揮重要作用。要選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)、對(duì)電力工業(yè)發(fā)展具有全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的關(guān)鍵領(lǐng)域，有效組織力量開(kāi)展攻關(guān)，力爭(zhēng)取得原創(chuàng)性突破。