【中國化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 政策法規(guī)】3月18日，*發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》(以下簡稱“《意見》”)?！兑庖姟返恼匠雠_，明確了交通運(yùn)輸行業(yè)是新能源汽車推廣應(yīng)用的重要領(lǐng)域，對新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域、目標(biāo)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)支持配套政策作出詳細(xì)規(guī)定，得到了行業(yè)的充分關(guān)注。

　　
　　《意見》明確提出，到2020年，新能源汽車在城市公交、出租汽車和城市物流配送等領(lǐng)域的總量達(dá)到30萬輛。
　　
　　布局重點(diǎn)領(lǐng)域注重運(yùn)營需求
　　
　　此次交通運(yùn)輸行業(yè)推廣新能源車，重點(diǎn)選擇了城市公交、出租汽車和城市物流配送領(lǐng)域，并積極拓展到汽車租賃和郵政速遞等領(lǐng)域。這一目標(biāo)的明確，確定了新能源汽車推廣的主要陣地，在汽車技術(shù)選型、充換電設(shè)施建設(shè)等方面既提出了要注重市場導(dǎo)向，同時也落實(shí)了具體的扶持政策。
　　
　　一方面，《意見》中提出，將城市公交車、出租汽車運(yùn)營權(quán)優(yōu)先授予新能源汽車，并向新能源汽車推廣應(yīng)用程度高的交通運(yùn)輸企業(yè)傾斜或成立專門的新能源汽車運(yùn)輸企業(yè);另一方面，也提出鼓勵新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)適合交通運(yùn)輸運(yùn)營組織需要的新能源汽車*車型。
　　
　　記者了解到，無論是新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，還是公交運(yùn)營企業(yè)，對《意見》的出臺表達(dá)了充分的期待。“《意見》的出臺為市場指明了方向。”廈門金旅銷售總公司副總經(jīng)理陶承偉表示，《意見》是圍繞著《*關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)的指導(dǎo)精神，“經(jīng)過長時間的醞釀，明確了各項(xiàng)規(guī)定，也落實(shí)了很多政策，讓市場可以有的放矢。”
　　
　　在福州康馳新巴士有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)機(jī)務(wù)的副總經(jīng)理鄭肇宏看來，《意見》的出臺更能讓公交運(yùn)營企業(yè)受益。鄭肇宏表示，公交運(yùn)營企業(yè)是整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的終端方，“清晰的方向和明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，終一定能使終端方受益。”
　　
　　對于在城市出租汽車、物流配送等領(lǐng)域常遇到的指標(biāo)控制等問題，《意見》也給出了解決方案：爭取當(dāng)?shù)厝嗣裾С郑瑢π履茉雌嚥幌扌?、不限購，對新能源出租汽車的運(yùn)營權(quán)指標(biāo)適當(dāng)放寬。
　　
　　鼓勵模式創(chuàng)新落實(shí)扶持政策
　　
　　事實(shí)上，自新能源汽車推廣以來，還一直面臨著運(yùn)營成本補(bǔ)貼少、社會資本盈利模式不明等難題，《意見》在這些方面也進(jìn)行了聚焦。
　　
　　《意見》提出，*將積極配合同級財政、稅務(wù)等部門，做好車輛購置稅優(yōu)惠政策落實(shí)工作，在2014年9月1日至2017年12月31日間，對純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅。積極配合同級財政、發(fā)展改革部門，制定本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用的支持政策，在新能源汽車購置補(bǔ)貼、貸款貼息、運(yùn)營補(bǔ)貼、充換電基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、推廣應(yīng)用宣傳及科研補(bǔ)助等方面給予必要的支持。
　　
　　同時，《意見》也提出鼓勵“融資租賃”、“車電分離”和“以租代售”等多種運(yùn)營模式，降低公交企業(yè)一次性購買支出。“2016到2020年，新能源購車補(bǔ)貼每兩年退坡10%。”鄭肇宏表示，他很支持通過租賃來降低一次購車成本的方式，而新能源汽車推廣的扶持政策可以著眼于運(yùn)營階段，“新能源推廣扶持政策應(yīng)該與成品油價格補(bǔ)貼政策統(tǒng)籌考慮，推廣新能源汽車的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)一致。”
　　
　　在這一方面，《意見》還提出鼓勵和支持社會資本進(jìn)入交通運(yùn)輸行業(yè)新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營、整車租賃、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域。由于對盈利模式不明，以往社會資本對涉及新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)并不感興趣。相信在這一政策指導(dǎo)下，社會資本的信心將會提升，新能源汽車面臨的配套設(shè)施不完善、電池的使用壽命有限等問題也將逐一得到改善。