【中國化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 地方市場】記者從山東省政府*召開的新聞發(fā)布會上獲悉，山東將加強(qiáng)?；钒踩O(jiān)管，研究制定了強(qiáng)化危險化學(xué)品安全監(jiān)管11條工作措施。
山東將對化工企業(yè)進(jìn)行整合
今年以來，我省相繼發(fā)生危多起?；泛突て髽I(yè)生產(chǎn)安全事故，安全形勢嚴(yán)峻。特別是7月份日照石大科技石化公司發(fā)生了“7.16”著火爆炸事故，雖然沒有人員死亡，但也造成了重大社會影響。為深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真分析事故原因，研究制定了強(qiáng)化危險化學(xué)品安全監(jiān)管11條工作措施。
一是大力推進(jìn)危險化學(xué)品安全監(jiān)管重點縣攻堅工作。在2014年確定的30個危險化學(xué)品重點縣基礎(chǔ)上，擴(kuò)大到了50個，實施重點縣攻堅，制定攻堅工作方案，開展督導(dǎo)檢查，在每個縣進(jìn)行一次事故警示教育。8月6日，省政府在濰坊召開會議，張務(wù)鋒副省長與全省的50個重點縣政府主要負(fù)責(zé)人和重點?；菲髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談心對話。
二是健全完善化工企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。嚴(yán)格新上化工建設(shè)項目安全準(zhǔn)入條件，建立投資5000萬元以下化工建設(shè)項目的勸阻機(jī)制；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能步伐，落實退出轉(zhuǎn)產(chǎn)鼓勵政策措施。
三是加快推進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)搬遷、關(guān)閉工作。綜合運用城鄉(xiāng)規(guī)劃、安全許可、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)政策等措施，加快危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)搬遷、關(guān)閉進(jìn)度。今年落實2500萬元資金，搬遷、關(guān)閉145家。同時加大小化工企業(yè)的整頓關(guān)閉力度，提出3年目標(biāo)任務(wù)，逐步壓縮化工企業(yè)數(shù)量。
四是加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè)，充實基層監(jiān)管力量。會同省編辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全省油氣管道安全監(jiān)管和開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》，要求各地設(shè)置機(jī)構(gòu)和配備與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)工作人員，進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全監(jiān)管力量。
山東將對化工企業(yè)進(jìn)行整合
五是監(jiān)管監(jiān)察協(xié)調(diào)配合，著力提高監(jiān)管檢查的專業(yè)化水平。業(yè)務(wù)科（處）室與執(zhí)法監(jiān)察隊伍緊密配合，共同制定檢查方案，聯(lián)合實施檢查，定期通告檢查情況。定期組織危險化學(xué)品監(jiān)管人員、監(jiān)察執(zhí)法人員的集中培訓(xùn)，提高危險化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法水平。
六是探索建立企業(yè)和重點縣幫扶機(jī)制。針對重點縣中小危險化學(xué)品企業(yè)專業(yè)人才缺乏、管理基礎(chǔ)薄弱等問題，我們確定了28家大型化工企業(yè)與50個重點縣進(jìn)行協(xié)作幫扶，發(fā)揮大企業(yè)人才和管理優(yōu)勢，指導(dǎo)重點縣中小企業(yè)提高安全管理水平。
七是多管齊下，提升安全檢查的針對性和專業(yè)性。以政府購買服務(wù)的方式，推進(jìn)外聘專家查隱患制度的落實。積極推進(jìn)同行業(yè)互查機(jī)制，實行同類企業(yè)定期開展互查制度。
八是深化“兩重點、一重大”裝置設(shè)施安全專項整治，嚴(yán)把建設(shè)項目審查關(guān)口。在全省部署開展了“兩重點、一重大”裝置設(shè)施自動化控制改造和設(shè)計安全診斷復(fù)查工作。對新建項目，嚴(yán)把與安全生產(chǎn)關(guān)系密切的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵裝置設(shè)施的設(shè)計審查關(guān)口，提出安全生產(chǎn)關(guān)鍵設(shè)備采購質(zhì)量要求的審查意見，督促企業(yè)加大安全投入，完善安全設(shè)施。
九是扎實組織開展安全大檢查，強(qiáng)化作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。在全省化工和危險化學(xué)品領(lǐng)域組織開展了為期3個月的安全大檢查活動。重點檢查化工和危化領(lǐng)域容易引發(fā)事故的問題和重點工作措施的落實情況，既查企業(yè)硬件方面存在的問題和隱患，也查企業(yè)執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面的問題。同時，加大處罰力度，對于違反特殊作業(yè)規(guī)程的，一律依法頂格處罰。
十是推進(jìn)企業(yè)“五落實五到位”，大力加強(qiáng)企業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)。印制“五落實五到位”規(guī)定掛圖，分級發(fā)放到所有化工和危險化學(xué)品的企業(yè)，確保全覆蓋、無遺漏。在?；飞a(chǎn)企業(yè)中組織編寫、學(xué)習(xí)、應(yīng)用《應(yīng)知應(yīng)會手冊》，著力提高一線員工安全操作技能。在開展重點縣督查檢查時，對化工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律法規(guī)及化工安全知識考試，以考促學(xué)。
第十一條措施是嚴(yán)肅事故查處，以事故教訓(xùn)推動工作。對發(fā)生責(zé)任死亡事故的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，對發(fā)生的較大事故全部進(jìn)行掛牌督辦，對典型的較大事故提級調(diào)查，對今年以來發(fā)生的較大事故按時結(jié)案并向社會公布結(jié)果。對發(fā)生死亡事故和重大險情的，一律及時派員赴現(xiàn)場督導(dǎo)，召開事故現(xiàn)場分析會，做到“一個企業(yè)出事故、同類企業(yè)受教育”。
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