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突破10000億！浙江發(fā)布人工智能發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)

2024-01-18 11:40:44浙江省人民政府閱讀量：199 我要評(píng)論


　　近日，浙江省政府辦公廳發(fā)布《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
 
　　《意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)到2027年，浙江成為全球重要的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。全省累計(jì)培育千億級(jí)融合產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)15個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)100個(gè)，人工智能企業(yè)數(shù)量超3000家，總營(yíng)業(yè)收入突破1萬(wàn)億元。
 
　　在工業(yè)方面，實(shí)施“AI+未來(lái)工廠”創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)，推進(jìn)AI大模型在工業(yè)領(lǐng)域落地應(yīng)用；
 
　　在城市方面，迭代建設(shè)“人工智能+”的城市大腦，推進(jìn)政務(wù)領(lǐng)域大模型落地應(yīng)用；
 
　　在技術(shù)方面，大力發(fā)展智能機(jī)器人、智能穿戴設(shè)備、智能家居等新一代智能終端產(chǎn)品；
 
　　在產(chǎn)業(yè)集群方面，因地制宜建設(shè)人工智能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展類(lèi)腦智能、人形機(jī)器人、元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，圍繞“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育人工智能融合產(chǎn)業(yè)集群；
 
　　在基金方面，在省級(jí)“4+1”專(zhuān)項(xiàng)基金中設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)子基金，鼓勵(lì)國(guó)有資本參與人工智能產(chǎn)業(yè)投資。
 
政策解讀
 
　　一、制定背景
 
　　黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長(zhǎng)引擎。”2023年4月28日，中央政治局會(huì)議指出，“要重視通用人工智能發(fā)展，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，重視防范風(fēng)險(xiǎn)”；7月24日，中央政治局會(huì)議再次指出，“要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)人工智能安全發(fā)展”。8月23日，習(xí)近平總書(shū)記在金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤上強(qiáng)調(diào)，“進(jìn)一步拓展人工智能合作....不斷提升人工智能技術(shù)的安全性、可靠性、可控性、公平性”。
 
　　為全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，促進(jìn)人工智能健康有序規(guī)范發(fā)展，打造新的增長(zhǎng)引擎，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，加快發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)支撐科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和生產(chǎn)力整體躍升，賦能新型工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為我省奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章提供有力支撐，特制定本意見(jiàn)。
 
　　二、主要內(nèi)容
 
　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》包括總體要求、加快核心技術(shù)突破、強(qiáng)化核心要素供給、加速創(chuàng)新場(chǎng)景賦能、推動(dòng)融合集群發(fā)展、構(gòu)建最優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)、保障措施等七部分。
 
　　(一)總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、融合發(fā)展、開(kāi)放合作、共治共享，加快發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)支撐科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和生產(chǎn)力整體躍升，賦能新型工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章提供有力支撐。力爭(zhēng)到2027年，成為全球重要的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。全省累計(jì)培育千億級(jí)融合產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)、省級(jí)創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)15個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)100個(gè)，人工智能企業(yè)數(shù)量超3000家，總營(yíng)業(yè)收入突破1萬(wàn)億元。
 
　　(二)加快核心技術(shù)突破，打造人工智能技術(shù)創(chuàng)新策源地。加快實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)性原創(chuàng)性科學(xué)研究。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，設(shè)立新一代人工智能重大科技專(zhuān)項(xiàng)，省市縣聯(lián)動(dòng)以目標(biāo)任務(wù)書(shū)方式組織實(shí)施。建立人工智能企業(yè)培育庫(kù)，培育壯大以科技領(lǐng)軍企業(yè)為龍頭，專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和科技小巨人企業(yè)為骨干的人工智能企業(yè)梯隊(duì)。
 
　　(三)強(qiáng)化核心要素供給，打造人工智能基礎(chǔ)支撐最優(yōu)地。算力方面，統(tǒng)籌優(yōu)化算力資源布局，加快智算中心和超算中心建設(shè)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位參與智算中心的建設(shè)與營(yíng)運(yùn)。算法方面，推動(dòng)人工智能大模型領(lǐng)域自主可控的開(kāi)源社區(qū)和開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，打造模型即服務(wù)(MaaS)新范式。培育開(kāi)發(fā)者群體，繁榮開(kāi)源生態(tài)。推動(dòng)面向行業(yè)應(yīng)用的算法模型研發(fā)，加強(qiáng)涉及公共利益算法模型監(jiān)管。數(shù)據(jù)方面，統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能公共數(shù)據(jù)資源庫(kù)建設(shè)，支持建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)注眾包服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)有序開(kāi)發(fā)利用，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)，培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。
 
　　(四)加速創(chuàng)新場(chǎng)景賦能，打造人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先行地。布局建設(shè)人工智能驅(qū)動(dòng)的科學(xué)研究專(zhuān)用平臺(tái)，探索構(gòu)建“人類(lèi)科學(xué)家+AI科研助手”的人機(jī)協(xié)同科研新模式。實(shí)施“AI+未來(lái)工廠”創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)，建立完善分級(jí)診斷評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)。建設(shè)智能診療、醫(yī)用機(jī)器人等應(yīng)用場(chǎng)景，打造教育創(chuàng)新場(chǎng)景，深化未來(lái)社區(qū)(鄉(xiāng)村)建設(shè)。迭代建設(shè)“人工智能+”的城市大腦，加快智慧交通建設(shè)，升級(jí)智能政務(wù)，提升公共安全治理能力。
 
　　(五)推動(dòng)融合集群發(fā)展，打造人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集地。布局新型人工智能芯片，加強(qiáng)軟件、操作系統(tǒng)和硬件基礎(chǔ)件研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展新一代智能終端產(chǎn)品、智能網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施和智能交通裝備。培育建設(shè)省級(jí)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，因地制宜建設(shè)人工智能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群培育人工智能融合產(chǎn)業(yè)集群。在人工智能領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。
 
　　(六)構(gòu)建最優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。深入實(shí)施“鯤鵬行動(dòng)”，加大人工智能全球頂尖人才、科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師和青年科技人才引培力度。加強(qiáng)校企聯(lián)合培養(yǎng)緊缺人才，設(shè)立交叉學(xué)科，增設(shè)人工智能急需專(zhuān)業(yè)。探索給予領(lǐng)軍企業(yè)省級(jí)人才計(jì)劃、高技能人才自主評(píng)審權(quán)。鼓勵(lì)市縣在省級(jí)“4+1”專(zhuān)項(xiàng)基金中設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)子基金，推動(dòng)人工智能企業(yè)加快上市融資，鼓勵(lì)國(guó)有資本參與人工智能產(chǎn)業(yè)投資。支持將人工智能領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)利申請(qǐng)列入專(zhuān)利快速審查與確權(quán)服務(wù)范圍，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)同保護(hù)。建立人工智能監(jiān)管與治理體系，發(fā)揮省科技倫理委員會(huì)作用，面向重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展倫理審查和安全評(píng)估，推動(dòng)高校院所、企業(yè)設(shè)立人工智能倫理(審查)委員會(huì)。
 
　　(七)保障措施。在省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快改革創(chuàng)新，建立人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，探索建立人工智能負(fù)面清單事前監(jiān)管與審核備案事后監(jiān)管相結(jié)合的制度機(jī)制，促進(jìn)人工智能健康發(fā)展與規(guī)范應(yīng)用。統(tǒng)籌各級(jí)產(chǎn)業(yè)、科技、人才相關(guān)政策資金，重點(diǎn)支持人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)及技術(shù)攻關(guān)、平臺(tái)建設(shè)、場(chǎng)景(產(chǎn)品)建設(shè)與應(yīng)用推廣。加快對(duì)外交流與合作，加大人工智能研發(fā)成果、創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新場(chǎng)景的宣傳推廣力度。
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