【中國化工機械設備網 國內新聞】隨著工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，當前我國大量工業(yè)企業(yè)“騰籠換鳥”，從市區(qū)“聚集”到工業(yè)園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)和高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等。這樣不但能減少工業(yè)發(fā)展對城區(qū)的污染，而且有利于污染的集中治理。工業(yè)園區(qū)的建設為推動我國經濟發(fā)展起到了舉足輕重的作用，但是經濟發(fā)展的同時常常伴隨環(huán)境污染，由工業(yè)園區(qū)發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問題也越來越受到社會的關注。
　　
　　環(huán)境惡化增速有所下降
　　
　　工業(yè)園區(qū)通過“原始積累”，初步形成規(guī)模效應，進入快速發(fā)展階段，這一階段主導動力為外來資金（園區(qū)外資金）。園區(qū)外企業(yè)進駐園區(qū)的同時帶來新技術、*管理理念等，帶動了園區(qū)配套產業(yè)發(fā)展，并逐步推動園區(qū)技術革新和政府職能轉變，政府角色變?yōu)槌袚咧贫ê蜑閳@區(qū)提供服務。此時政府有了一定的財政能力，逐步重視工業(yè)開發(fā)引起的環(huán)境污染問題，開始建設簡單的污染物處理設施。例如騰格里工業(yè)園從2009年到2012年期間，建設了四個蒸發(fā)池，眾多化工廠廢水，通過地下管道排放到蒸發(fā)池，原化工廠向沙漠直排污水的管路基本廢棄。由工業(yè)園的排污引起的生態(tài)環(huán)境急劇惡化的狀況有所緩解。
　　
　　工業(yè)園區(qū)起步階段發(fā)展的主導動力是政府，特別是地方政府在園區(qū)形成初期發(fā)揮著至關重要的作用，地方政府通過劃定特定行政區(qū)域開展園區(qū)建設，負責工業(yè)園區(qū)的土地平整和基礎設施建設，制定工業(yè)園區(qū)相關政策措施，吸引企業(yè)入園投資。該階段地方政府關注的重點是交通等基礎設施建設，由于受財政能力限制，對環(huán)保設施等基礎建設投入不足。在招商引資競爭激烈的條件下，為盡快完成工業(yè)園區(qū)的“原始積累”，往往引進能源資源消耗多、排污量大的重化企業(yè)，并默許企業(yè)直接排污，甚至將主要排污企業(yè)列為重點保護對象。由于該階段側重經濟發(fā)展，對污染物減排和生態(tài)環(huán)境建設投入嚴重不足，致使一些工業(yè)園區(qū)成了“污染重災區(qū)”，污染物排放會引起的環(huán)境急劇惡化。例如，騰格里工業(yè)園從1999年的精細化工園區(qū)成立到2009年，園區(qū)沒有污水處理能力，各廠的工業(yè)廢水廢液，連預處理都未做就直排進沙漠，使當地生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。
　　
　　更優(yōu)的水耗、能耗等環(huán)境指標
　　
　　在園區(qū)發(fā)展壯大過程中，由于管理、技術水平等落后，部分園區(qū)成為污染的“集中排放區(qū)”。為提高整個生產過程的資源和能源利用效率，降低廢物和環(huán)境污染物產生量，*、*、*三部委共同提出建設國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。*處長劉舉忠說，在國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建過程中，三部委制定了相應的管理辦法，各類園區(qū)的標準和體系，各部門也有了比較規(guī)范的工作流程。
　　
　　據生態(tài)工業(yè)園區(qū)有關要求，水資源消耗、水污染控制等各項環(huán)境指標是創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)園的重點。揚州維揚經濟技術開發(fā)區(qū)有關負責人表示，在過去5年，揚州維揚經濟技術開發(fā)區(qū)廢水排放量增長1.75倍，其工業(yè)廢水比例占80%左右，工業(yè)廢水中化學需氧量（COD）增長了2倍。而經開區(qū)廢水的主要貢獻者集中在輕工輕紡業(yè)，該行業(yè)對經開區(qū)的經濟貢獻僅30%多；在能源利用方面，園區(qū)總體能源消耗隨經濟增長，出現了總體上升，而能耗仍集中在輕工輕紡業(yè)；從工業(yè)固體廢物看，主要集中在機械制造業(yè)，主要原因是廢棄金屬未能實現循環(huán)利用。
　　
　　健全法律法規(guī)
　　
　　在我國工業(yè)園區(qū)綠色轉型過程中，應將《環(huán)境保護法》視為根本性法律，工業(yè)經濟增長模式應符合《環(huán)境保護法》要求。在新修訂的《環(huán)境保護法》基礎上，制定完善生態(tài)補償以及加快《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《危險廢物經營許可證管理辦法》等環(huán)境保護方面的法律、法規(guī)修訂，并擴大覆蓋范圍；提高懲戒力度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，建立有效約束開發(fā)行為，促進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度；強化生產者環(huán)境保護的法律責任，保護綠色生產的知識產權，大幅度提高違法成本；同時落實環(huán)境目標責任制，在*干部考核中實行一票否決制，開展環(huán)境質量監(jiān)督考核，推進主要污染物總量減排考核。