【中國(guó)化工機(jī)械設(shè)備網(wǎng) 國(guó)內(nèi)新聞】工業(yè)發(fā)展造成的環(huán)境污染特別是空氣污染越來越嚴(yán)重，持續(xù)的霧霾天氣嚴(yán)重影響人們健康和生活。為治理霧霾，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、減少燃煤和機(jī)動(dòng)車污染、整治各類揚(yáng)塵這幾大方面都需發(fā)力。治理霧霾是一場(chǎng)艱苦卓絕的*攻堅(jiān)戰(zhàn)。
　　
　　國(guó)家出重拳強(qiáng)化污染防治
　　
　　不時(shí)出現(xiàn)的霧霾天氣，已經(jīng)成了人們的心病。為了回應(yīng)人民群眾關(guān)切，今年5月至9月，*常委會(huì)執(zhí)法檢查組分赴京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域?qū)Υ髿馕廴痉乐畏ǖ膶?shí)施情況進(jìn)行檢查，通過人大監(jiān)督工作有力推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。10月29日，*常委會(huì)副委員長(zhǎng)沈躍躍代表*常委會(huì)大氣污染防治法執(zhí)法檢查組，向十二屆*常委會(huì)第十一次會(huì)議作了關(guān)于檢查大氣污染防治法實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告建議，要落實(shí)責(zé)任，努力形成防治大氣污染工作合力。
　　
　　10月30日下午，*常委會(huì)會(huì)議對(duì)大氣污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告這一議題進(jìn)行了分組審議。郭鳳蓮、梁勝利、鄭功成、王隴德等多位委員表示，在當(dāng)前環(huán)境污染嚴(yán)重、社會(huì)普遍關(guān)注的情況下，*常委會(huì)選擇對(duì)大氣污染防治法進(jìn)行執(zhí)法檢查，非常必要、非常及時(shí)，這充分體現(xiàn)了*常委會(huì)對(duì)民生的關(guān)注。
　　
　　審議中，“大氣環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，形勢(shì)依然嚴(yán)峻”“必須下決心解決大氣污染問題”成為常委會(huì)組成人員與列席會(huì)議同志的一致共識(shí)。與會(huì)人員還圍繞如何直面難點(diǎn)、突出重點(diǎn)依法推進(jìn)大氣污染防治工作進(jìn)行深入熱烈審議和討論，共有80多人踴躍發(fā)言或提供書面材料，為將法律落實(shí)到位有效防治大氣污染認(rèn)真建言。
　　
　　他山之石
　　
　　近在北京大學(xué)斯坦福中心舉辦的論壇上，洛杉磯市長(zhǎng)埃里克•賈希提指出：“人類活動(dòng)是出現(xiàn)霧霾主要的原因?？上驳氖?，中國(guó)政府目前已經(jīng)開始采取行動(dòng)治理霧霾。”他還講述道：“洛杉磯的霧霾開始于二戰(zhàn)之后，當(dāng)時(shí)人們認(rèn)為是日本對(duì)我們使用了化學(xué)武器。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，五六十年代空氣質(zhì)量繼續(xù)惡化。那時(shí)工業(yè)發(fā)展主要依賴的能源是石油、火電。如今經(jīng)過幾十年的治理，洛杉磯空氣質(zhì)量良好。”
　　
　　洛杉磯對(duì)空氣污染的治理有三方面舉措：，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，承認(rèn)污染的嚴(yán)重性;第二，強(qiáng)化政府的作用，制定環(huán)保法律。三，使公眾參與到治理霧霾的過程中。北京和洛杉磯這兩座城市都是四周地形較高，沒有風(fēng)的時(shí)候不利于污染物的逸散。相似的地形條件使得洛杉磯治霾經(jīng)驗(yàn)對(duì)北京更有借鑒意義。
　　
　　修改大氣污染防治法列入今年立法計(jì)劃
　　
　　盡管大氣污染防治主要法律制度逐步落實(shí)，大氣污染防治配套法規(guī)政策也在不斷健全，但常委會(huì)組成人員還是非常關(guān)注報(bào)告中談到的“大氣污染防治法律法規(guī)不夠健全”這一問題。
　　
　　“當(dāng)前，防治大氣污染的目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)制度不完善；重末端治理，輕源頭預(yù)防；缺少區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣應(yīng)對(duì)等制度；尚未建立有效的公眾參與機(jī)制等，這些都影響了法律的有效實(shí)施。”沈躍躍指出。沈躍躍在報(bào)告中還介紹，檢查中各方面對(duì)現(xiàn)行大氣污染防治法提出不少修改意見，如進(jìn)一步明確地方政府的環(huán)保責(zé)任、強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任、明確公民的環(huán)保義務(wù)；建立重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)制度；建立和完善煤炭消費(fèi)總量控制、污染物排放總量控制和排污許可制度；強(qiáng)化污染的源頭管控和多污染物協(xié)同控制；等等。
　　
　　沈躍躍表示，*常委會(huì)已將修改大氣污染防治法列入今年立法計(jì)劃。近，*有關(guān)部門已就大氣污染防治法(修訂草案)公開征求意見，下一步要認(rèn)真研究各方面意見，盡快形成一個(gè)較為成熟的大氣污染防治法修改草案，如期提請(qǐng)*常委會(huì)審議。
　　
　　梁勝利委員表示，應(yīng)加快大氣污染防治法的修改進(jìn)程。修改重點(diǎn)要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，也要規(guī)范政府部門、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)人大氣污染防治行為。要重點(diǎn)解決兩個(gè)問題，一是大氣污染違法成本低的問題，二是部門利益驅(qū)動(dòng)的問題。要從法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各個(gè)方面齊抓共管，落實(shí)到企業(yè)、到人，而且明確企業(yè)的法律責(zé)任，只有這樣，大氣污染的防治才會(huì)得到有效控制。